Důvodová zpráva k této novele o sedmičce změnových bodů popisuje, že zákon o účastnících odboje a odporu proti komunismu byl před více něž deseti lety přijat s cílem ocenit ty, kteří se v období, kdy na území tehdejšího Československa vládl komunistický totalitní režim, tomuto režimu aktivně postavili a jejichž statečné postoje pomohly obnovit svobodu a demokracii v České republice. Morálního ocenění protikomunistické činnosti, statečných postojů a osobního nasazení v odboji a odporu proti komunistickému režimu ze strany státu se těmto osobám dostává mj. tím, že je jim vydáno osvědčení účastníka odboje a odporu proti komunismu. Toto osvědčení se vydává, jsou-li splněny zákonem č. 262/2011 Sb. stanovené podmínky, tj. je-li ve správním řízení prokázáno, že žadatel, resp. ten, pro koho se žádá o vydání osvědčení, svou aktivní účastí naplnil znaky odboje a odporu proti komunismu a neexistuje žádná zákonem stanovená překážka pro udělení osvědčení účastníka odboje a odporu proti komunismu.
Prostřednictvím aktuální novely má být především rozšířen okruh osob oprávněných podat žádost o vydání osvědčení účastníka odboje a odporu proti komunismu, aby se už nadále nestalo, že nebudou formálně oceněny osoby, které se sice na odboji a odporu proti komunismu aktivně podílely, ale nejsou držiteli osvědčení účastníka odboje a odporu proti komunismu, a v důsledku toho nebudou moci dosáhnout např. úpravy důchodu a odpovídajícího zajištění ve stáří. Jde o deklarovanou reakci zákonodárce na protest Jiřího Gruntoráda a Johna Boka před Strakovou akademií, jímž upozorňovali na nízké důchody přiznané z českého důchodového pojištění některým disidentům.
Novela má rovněž upravit způsob odměňování členů Etické komise České republiky pro ocenění účastníků odboje a odporu proti komunismu.
Diskuze k článku ()