Vznikla vám škoda kvůli nefunkční digitalizaci? Co můžete nárokovat na státu

Frank Bold Advokáti se zaměřili na odpovědnost státu za tyto nefunkčnosti a na otázku, jaké jsou možnosti náhrady, pokud jejich vlivem vznikla prokazatelná škoda.

(Ne)funkčnost digitalizace a odpovědnost státu

Podle nového stavebního zákona (NSZ) jsou stavební úřady a dotčené orgány povinny používat digitální informační systémy, jako jsou Národní geoportál územního plánování, Portál stavebníka, Informační systém stavebního řízení a Evidence elektronických dokumentací.

Tyto systémy však od svého spuštění čelí mnoha problémům, včetně nefunkčnosti přijímání žádostí, ztráty spisů nebo potíží s ověřením totožnosti účastníků řízení a jejich zástupců. Tyto chyby nejenže komplikují, ale v některých případech zcela znemožňují pořizování územně plánovací dokumentace a vedení povolovacích řízení v souladu se zákonem.

Pokud vzniknou stavebníkům nebo jiným účastníkům řízení škody v důsledku těchto chyb, zejména v důsledku souvisejících průtahů v řízeních (nevydání rozhodnutí v zákonných lhůtách), mohou uplatnit nárok na náhradu škody vůči státu podle zákona č. 82/1998 Sb. Tento zákon stanoví, že stát odpovídá za nesprávný úřední postup, což zahrnuje i průtahy a nečinnost úřadů v řízeních.

Jaké nároky můžete vůči státu uplatnit?

Stavebníci mohou žádat o náhradu jak majetkové škody, tak nemajetkové újmy.

Majetková škoda vzniká, pokud například stavební úřad nedokáže včas vyřídit žádost o stavební povolení, což může mít za následek finanční ztráty, jako je nemožnost čerpat dotace nebo uplatnění smluvní pokuty. U stavebních podnikatelů, případně i projektantů či architektů by pak majetková škoda mohla spočívat i v ušlém (sníženém) zisku, pokud nefunkčnost digitálních systémů vedla k neuskutečněným zakázkám.

Nemajetkovou újmu lze uplatnit za nepřiměřenou délku řízení, avšak soudy obvykle přiznávají jen nízké tisíce korun za měsíce i roky průtahů.

Nároky na náhradu škody se uplatňují u Ministerstva pro místní rozvoj (přičemž neúspěšné uplatnění nároku u ministerstva je podmínkou pro jeho následné uplatnění u soudu). Je důležité, aby stavebníci (nebo jiné poškozené osoby) prokázali příčinnou souvislost mezi vzniklou škodou a chybami v digitálních systémech.

Jednání se státem, resp. jeho organizační složkou, o náhradě škody, má neformální povahu, neprobíhá ve správním řízení či v rámci jiného správního řízení upraveného zvláštními zákony. Následná žaloba je projednávána v klasickém civilním soudním řízení.