Ceny energií očima spotřebitele

Není cena jako cena

Svého dodavatele energií změnil v posledních měsících rekordní počet lidí. Podle čeho si spotřebitelé vybírají nové dodavatele energií? Ukazatelů je několik, prioritním je nepochybně cena za dodávanou komoditu. Její správné prezentování je proto otázkou s velkým praktickým využitím.

Prodejce[1] je při uzavírání smluv se spotřebitelem povinen uvádět[2] cenu za nabízenou službu[3] v její konečné podobě, tedy včetně DPH, cla, atp. To není žádné novum, neboť autoři,[4] předpisy[5] i judikatura[6] konstantně a ve shodě tento závěr uvádí. Nepřípustné je proto uvádět cenu bez DPH, ať již je uváděna (i.) přímo na zboží,[7] (ii.) v ceníku nebo (iii.) jiným přiměřeným způsobem.[8]

Jak se však postavit k situaci, kdy v ceníku je za jednu konkrétní službu uvedena cena dvojí – s DPH i bez DPH?[9] Na první pohled je totiž informační povinnost ohledně ceny splněna – alespoň jedna z prezentovaných cen je uvedena včetně DPH. Nicméně tento „jednoduchý“ přístup není vhodný, celá věc je komplikovanější.

Dle preambule a článku 1 směrnice o cenách[10] je totiž cílem unijní úpravy, která reguluje prezentaci cen ve vztazích B2C, zlepšit informovanost spotřebitelů o cenách a usnadnit jejich vzájemné porovnávání. Dále nelze zapomenout na výklad práva pro spotřebitele nejpříznivější, k jehož použití nabádá Ústavní soud.[11] A konečně povinnost uvádět ceny transparentním způsobem zakotvují i energetické směrnice.[12]

S ohledem na výše uvedený (i.) cíl právní úpravy a s ohledem na nutnost (ii.) vykládat právní předpisy ve prospěch spotřebitele a (iii.) eurokonformním způsobem mám za to, že uvedení dvojí ceny (s DPH a bez DPH) u nabízené služby je porušením zákona v situaci, kdy cena s DPH je uvedena v závorce, popř. menším písmem, a jednoznačně tak vzbuzuje ve spotřebiteli dojem své menší podstatnosti.[13] Zájem spotřebitele je přitom přesně opačný – spotřebitele zajímá výsledná cena s DPH. Na nezákonnosti popisované praktiky nic nezmění ani v zápatí ceníku nevýrazným způsobem uvedená informace o tom, že cena uvedená jako první v pořadí je bez DPH.[14]

Je na zvážení, zda se jedná

1. o porušení jen § 4 odst. 4 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů (dál jen ZOchSp), tím, že je naplněna skutková podstata uvedená v § 5 odst. 2 písm. d) ZOchSp,[15] anebo
2. o porušení jak § 4 odst. 4 ZOchSp (výše popsaným způsobem), tak i o porušení § 13 odst. 2 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů (dál jen CenZ) a § 1811 odst. 2 písm. c) zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dál jen ObčZ), tím, že není splněna povinnost uvést u služby pouze[16] její konečnou cenu.