Zákaz prodeje opět na scéně

Omezení prodeje se zřejmě nedotkne obchodů s prodejní plochou do 200 m2, a dalších zákonem vyjmenovaných typů prodejen, jako lékáren či čerpacích stanic. Zákaz nebude platit ani během mimořádných stavů vyhlášených dle ústavního zákona o bezpečnosti České republiky a krizového zákona. K návrhu zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě [1] o čtyřech paragrafech zaujala vláda neutrální stanovisko.

Podle zákona o státních svátcích a zákoníku práce jsou státní svátky a ostatní svátky dny pracovního klidu, během nichž může zaměstnavatel nařídit práci jen výjimečně. Pravidla stanoví § 91 zákoníku práce. Jde například o situace, kdy je třeba provést inventury nebo opravné práce, které není možné provést v pracovních dnech, či jde-li o práci nutnou se zřetelem k uspokojování životních potřeb obyvatelstva. Mezi posledně jmenované se však běžně řadí i prodej v obchodě.

Podle důvodové zprávy je záměrem návrhu zákona upravit oblast vztahů, která nyní v našem právním řádu upravena není, byť byla historicky obsažena v předpisech svátkového práva, např. v zákoně č. 65/1925 Sb. z. a n., o svátcích a památných dnech republiky Československé.

Jak plyne z důvodové zprávy k návrhu, jedním z účelů připravované legislativy je sladění pracovního a rodinného života, na který klade zvláštní důraz i Evropská unie. „Zaměstnanci pracující ve svátek se nemohou plně věnovat své rodině, neboť v době, kdy mají jejich děti volno, pracují. Ve svátek by měla být rodina pohromadě a věnovat se, mimo jiné, rodinným záležitostem,“ stojí v důvodové zprávě. Obdobným argumentem podporují návrh i odbory, které se zákaz snaží prosadit již celou řadu let.

Je však otázkou, proč návrh zákona upřednostňuje rodinný a soukromý život zaměstnanců větších prodejen. Projde-li zákon legislativním procesem ve stávající podobě, nebude se totiž vztahovat například na jednotlivé obchody v obchodních centrech o prodejní ploše do 200 m2. Za diskriminační považuje návrh například Hospodářská komora ČR.

S návrhem zákona nesouhlasí ani další zástupci podnikatelské sféry. Jak uvedl Jan Procházka, ředitel znojemského outletového centra Freeport Hatě, zvyšuje se pravidelně návštěvnost ve svátečních dnech až o 700 % oproti běžnému pracovnímu dni. Se zavedením zákazu nesouhlasí ani Svaz obchodu a cestovního ruchu. Zaměstnanci totiž za práci ve svátek dostávají stoprocentní příplatky (závisí na dohodě se zaměstnavatelem, příplatek je dle ustanovení § 115 zákoníku práce alternativou k náhradnímu volnu za práci ve svátek), a proto mají o práci zájem.

Návrh zákona počítá se správně-právní odpovědností obchodníků

Návrh obsahuje i skutkovou podstatu správního deliktu právnických osob a podnikajících fyzických osob v souvislosti s provozem prodeje i přes zákonný zákaz. Hrozí jim pokuta až ve výši 1 milionu korun, v případě opakovaného porušení je možné uložit pokutu až ve výši 5 milionů korun. Dozorem nad dodržováním zákazu prodeje bude pověřena Česká obchodní inspekce a na řízení se má vztahovat správní řád.

Kterých svátků se má zákaz prodeje dotknout?

Strávit Nový rok mezi prodejními regály a oslavit tak Den obnovy samostatného českého státu nebude ze zákona možné. Obdobný osud postihne Velikonoční pondělí, které v následujícím roce připadá na 28. března, či Den vítězství, kterým je 8. květen. Ani v Den české státnosti (28. září) a Den vzniku samostatného československého státu (28. říjen), stejně jako po oba dva svátky vánoční (25. a 26. prosinec), obchodníci své brány zákazníkům neotevřou. Omezení prodeje se dotkne i Štědrého dne. Dokoupit zbytek vánočních dárků bude možné nejpozději ve 12:00.

[1] Sněmovní tisk č. 275