Články s tagem: veřejný registr smluv

Sedmý ročník ankety Zákon roku 2015 zná svého vítěze. Je jím tolik diskutovaný zákon o registru smluv, který se na prvním místě umístil s velkým náskokem před novelou zákona o účetnictví a novelou zákona o svobodném přístupu k informacím.

Ve středu 2. 12. 2015 podepsal prezident republiky zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv („ZRS“). Světlo světa tak spatřil do té doby dlouho diskutovaný právní předpis, který potvrdil, že i právní svět směřuje v moderní době k naprosté digitalizaci, neboť zakládá povinnost zveřejňovat elektronicky některé typy smluv.

Mým dnešním cílem je představit Vám nový zákon o registru smluv, tedy zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) nebo též „ZRS“. Zdá se, že téma registru smluv je velmi živé a diskutované, o čemž svědčí i zájem zákonodárce, jelikož již nyní se před druhým čtením nachází novela tohoto zákona, sněmovní tisk č. 699.

Praha 11. května (ČTK) - Poslanci navrhují řadu výjimek ze zákona o internetovém registru smluv. Smlouvy by podle jejich požadavků na úpravy nemusely v databázi zveřejňovat například státní podniky, firmy s podílem státu, krajů nebo obcí a všechna zdravotnická zařízení. Úlevy by mohly mít i Česká televize a Český rozhlas.

Dnes jsou tomu téměř přesně tři roky, kdy oficiálně vznikl ambiciózní projekt nevládních neziskových organizací nazvaný Rekonstrukce státu. Vytyčil si devět hlavních oblastí, na které se zaměřil. Rád bych tímto textem rozebral jednu z nich, která se zdá, že by mohla uspět. Nebo ne?

Rok 2016 přinesl do českého právního řádu celou řadu legislativních novinek, jiné se aktuálně chystají. Více než dvacet přednášejících a téměř dvě stovky účastníků se jimi budou zabývat na šestém ročníku kongresu Právní prostor. Záštitu nad kongresem, který se koná na Chrudimsku ve dnech 19. a 20. dubna, převzali ministr spravedlnosti, ministryně pro místní rozvoj, náměstek ministra vnitra pro řízení sekce legislativy a archivnictví a předseda Ústavního soudu.

Po zhruba třech letech tahanic byl prosazen a před koncem roku 2015 vyšel zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv). U jeho zrodu stál i Mgr. František Korbel, Ph.D., kterému jsme položili pět otázek týkajících se registru smluv. František Korbel na stejné téma vystoupí i na dubnovém kongresu Právní prostor 2016.

Dne 1. července 2016 vstoupí v účinnost zákon o registru smluv, jehož účelem je rozšíření okruhu osob a institucí, které se prostřednictvím povinného uveřejňování písemně uzavíraných smluv, jejichž stranou bude některý z povinných subjektů, budou moci podílet na veřejné, byť pouze neformální, kontrole odpovědného a transparentního nakládání s veřejnými prostředky.

Praha 26. ledna (ČTK) - Povinné veřejňování smluv poškodí Českou televizi (ČT), protože pak nebude moci okamžitě vysílat zpravodaje do zahraničí při neočekávaných událostech nebo kupovat práva na sportovní přenosy. Na dnešním veřejném slyšení v Senátu to řekl generální ředitel veřejnoprávní ČT Petr Dvořák. Zveřejňování smluv má být od poloviny letošního roku povinné pro státní instituce a firmy hospodařící s veřejnými penězi.

Praha 24. listopadu (ČTK) - Smlouvy nezveřejněné v internetovém registru se stanou neplatnými. Sněmovna dnes přehlasovala senátní úpravy, podle nichž by za nezveřejnění smluv hrozila úřadům jen nejméně desetitisícová pokuta. Kritici návrhu horní komory tvrdili, že protikorupční zákon by nebyl bez principu neplatnosti smlouvy při jejím neuveřejnění funkční. Zákon o registru smluv ve sněmovní verzi nyní zamíří k podpisu prezidentovi Miloši Zemanovi.

Líbivá melodie protikorupční rétoriky současníků reprezentovaných řádně zvolenými zastupiteli vezoucími se na módní vlně kverulantství, následné souhlasné mručení a sborové přitakávání aktivistů a snaha mlčící většiny nezviditelnit se kritikou na nesprávném místě a v nevhodnou, revolučně smýšlející dobu volající po rekonstruování veřejného prostoru – tak vypadá podhoubí českého rybníčku, z něhož vyrašila mohutná, leč poněkud červivá plodnice návrhu zákona o registru smluv.

Pokračování příspěvku Mgr. Františka Korbela, Ph.D., který se v něm zabývá právem na informace a problematikou veřejného registru smluv.

Jaký je stávající stav zveřejňování a zároveň poskytování smluv, které uzavírají povinné subjekty ať již s byznysem nebo s nepodnikajícími fyzickými a právnickými osobami případně i mezi sebou navzájem? Legislativní úprava je dvojí. Můžeme ji rozlišit na aktivní zveřejňování a poskytování na základě žádosti.

Praha 28. října (ČTK) - Ve vládní koalici stále není shoda nad podobou zákona o internetovém registru smluv státu, krajů, obcí a jejich organizací. Teprve minulý týden vzniklo zadání pro studii o finančních dopadech normy. Na jejím základě se vybere konečná verze. Sněmovna by o ní mohla rozhodnout podle místopředsedy sněmovního ústavně-právního výboru Radka Vondráčka (ANO) ještě letos.

Bývalý náměstek ministra spravedlnosti pro legislativu a informatiku Mgr. František Korbel, Ph. D., se dnes mimo advokacie věnuje také výuce práva na katedře správního práva a správní vědy Právnické fakulty UK v Praze, kde vede výběrové kurzy legislativy a práva na informace. V oboru správního práva též publikuje a přednáší – je spoluautorem komentáře a sborníku judikatury k zákonu o svobodném přístupu k informacím a právo na informace tak bylo nosným tématem pěti následujících otázek a odpovědí.

Boj s korupcí a nehospodárným nakládáním s veřejnými prostředky je téma, které se objevuje ve všech hromadných sdělovacích prostředcích a politických diskuzích. V současnosti je to veřejné téma číslo jedna.

V těchto dnech prochází legislativním procesem Zákon o registru smluv a o změně zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (ZoRS), který se už od roku 2012 aktivně snaží prosadit především poslanec TOP 09 a starosta Semil Jan Farský.

Sněmovní ústavně-právní výbor po poměrně ostré debatě opět přerušil projednávání předlohy o povinném zveřejňování smluv v internetovém registru. Sešla se řada i protichůdných pozměňovacích návrhů, které by například stanovily různé výjimky. Předseda výboru Jeroným Tejc (ČSSD) varoval před případným schválením "paskvilu", k němuž se nakonec nikdo nebude hlásit. Debata bude pokračovat v pátek příští týden.

Řeč je o "zákonu o registru smluv", od kterého si velká část politické reprezentace i veřejnosti slibuje vyřešení problému zvaného korupce.

Obce v Libereckém kraji kritizují návrh zákona o registru smluv. Bojí se další byrokratické zátěže a také kolize se zákonem na ochranu osobních údajů. Za nesmyslné považují zejména zveřejňování smluv o nájemném v sociálních bytech nebo třeba o umístění dítěte do školní družiny.

Stát, kraje, obce a jimi ovládané firmy zřejmě nebudou mít v brzké době povinnost zveřejňovat všechny uzavřené smlouvy v centrálním registru.