Regulace činností spojených s kryptoměnami
V červnu roku 2019 předložilo Ministerstvo financí návrh zákona, kterým se má změnit tzv. AML zákon[1] a některé další zákony včetně zákona živnostenského (dále jen „Návrh zákona“ nebo „Novela“). Na Novele spolupracovalo ministerstvo s Finančním analytickým úřadem a má se jí reagovat na požadavky V. AML Směrnice.[2] Tento stručný článek se zaměří pouze na část Novely, která upravuje regulaci činností spojených s kryptoměnami.
Zamýšlená regulace a nová volná živnost
Novela u definice virtuální měny (tzv. kryptoměny) vychází ze současné úpravy § 2 odst. 1 písm. l) AML zákona, když virtuální měnu definuje jako elektronicky uchovávanou jednotku, přičemž tuto stávající definici dále rozvíjí tak, že tato jednotka je současně schopna plnit platební, směnnou či investiční funkci. Navrhované ustanovení dále obsahuje negativní výčet, v jakém případě se o virtuální měnu nejedená (např. zaknihované cenné papíry, investiční nástroje aj.). V současnosti naplňují tuto definici virtuální měny například Bitcoin, Ethereum, XRP nebo Litecoin.
Novela má ambici vyčlenit v rámci živnostenského oprávnění činnosti spojené s kryptoměnami do samostatné skupiny pojmenované „Poskytování služeb spojených s virtuální měnou podle zákona upravujícího opatření proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu“, která má být nově součástí tzv. volných živností. Zároveň se má tento obor činnosti zařadit do nově vznikající přílohy č. 6 zákona o živnostenském podnikání, která bude obsahovat výčet živností, resp. oborů činnosti, jejichž výkon právnickou osobou bude vyžadovat bezúhonnost jejího skutečného majitele a dalších osob, ve smyslu připravovaného zákona o evidenci skutečných majitelů.
Povinné osoby a registr
Povinnou osobu (resp. osobu poskytující služby spojené s kryptoměnami) má dle Novely být každý, kdo poskytuje služby spojené s virtuální měnou, tedy každý, kdo jako předmět své podnikatelské činnosti kupuje, prodává, uchovává, pro jiného spravuje nebo zprostředkovává nákup nebo prodej virtuální měny, případně poskytuje další služby spojené s virtuální měnou. Pod těmito podnikatelskými činnostmi si můžeme představit například zprostředkování směny kryptoměn s penězi nebo s jinými kryptoměnami, přijímání plateb za zboží a služby v kryptoměnách, provozování bankomatu pro směnu kryptoměn apod.
Ze samotného Návrhu zákona je zřejmé, že se plánuje zatížit povinné osoby hned v několika ohledech. V první řadě bude nutné obstarat pro předmětné podnikání příslušné živnostenské oprávnění.
Dále Finanční analytický úřad proklamoval zamýšlený vznik samostatného registru, ve kterém by měly být příslušné subjekty evidovány a zápis do takového registru by měl být dokonce zákonnou podmínkou pro poskytování služeb spojených s virtuálními měnami.
Platnost a účinnost
Novela by měla nabýt platnosti a účinnosti až v roce 2020 resp. její části zřejmě až v roce 2021.
[1] Zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů.
[2] Směrnice Evropského parlamentu a rady (EU) 2018/843 ze dne 30. května 2018, kterou se mění směrnice (EU) 2015/849 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu a směrnice 2009/138/ES a 2013/36/EU.
Další články
Omezení svéprávnosti od A do Z: Řízení, alternativy a nejčastější chyby opatrovníků
Právní úprava omezení svéprávnosti v české legislativě slouží výhradně k ochraně osob s duševní poruchou před konkrétním hrozícím nebezpečím, přičemž nikdy nezasahuje do jejich základní právní osobnosti. Tento přehled přibližuje nejen soudní postup a roli opatrovníka, ale také mírnější alternativy v podobě smlouvy o nápomoci či zastoupení členem domácnosti a soukromoprávní dopady jednotlivých úkonů.
Právo a geografie
Ten, kdo mě zná, tak ví, že mé příspěvky se obvykle pohybují na pomezí práva, politiky, dějin, a tentokrát také zeměpisu.
Nová pravidla pro ochranu obchodního tajemství od roku 2027
V srpnu roku 2026 Vláda ČR projednala a schválila návrh nových pravidel pro ochranu obchodního tajemství, která by měla začít platit od začátku roku 2027. Cílem novelizace úpravy je, aby se podniky mohly účinněji bránit proti neoprávněnému nakládání s jejich know how, technologickými postupy, recepturami, výrobními metodami a dalšími cennými poznatky.
Uzavřená normativní smyčka: Riziko algoritmické kontaminace judikatury a správní praxe
Představme si, že systém umělé inteligence při právní rešerši chybně vyloží skutečný rozsudek. Úředník nebo soudce převezme přesvědčivě formulovaný závěr do odůvodnění. Rozhodnutí se následně objeví v právní databázi a další systém toto rozhodnutí za několik měsíců nalezne jako autoritativní zdroj. Původní chyba se nevrací jako odpověď stroje, ale jako součást skutečného rozhodnutí veřejné moci.
Koncentrace řízení a možnosti jejího prolomení
Koncentrace řízení představuje stěžejní institut sporného civilního procesu, jehož význam má spočívat především v zajištění rychlosti a hospodárnosti soudního řízení, v praxi často vyvolává otázky týkající se jejího rozsahu, podmínek nastoupení a možností jejího prolomení.
