Kdo má tedy uklízet ty chodníky?

Každý z nás to zná, nasněží a všude na chodnících je sníh a led. Vlastníci nemovitostí se začnou zajímat o své povinnosti a chodci zase o svou bezpečnost. Kdo by měl sníh či námrazu odklidit? A kdo nese odpovědnost za případný úraz na chodníku? Jsou to vlastníci nemovitostí, obec, nebo snad samotní chodci?

Kdo je vlastníkem chodníku?

Po první sněhové nadílce, která chodníky zasype, začnou mít někteří „morálně“ odpovědní vlastníci nemovitostí tendenci zamést si před vlastním prahem, a tak vyběhnou s hrably a snaží se napadaný sníh odklidit. Často to však není jejich povinnost.

Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (dále jen „ZPK“), který danou problematiku upravuje, si prošel zásadními změnami. Převratný byl zejména rok 2009, kdy „chodníková novela“[1] zbavila většinu soukromých vlastníků tíhy odpovědnosti za škody vzniklé na chodnících, které přiléhají k jejich domům. Od té doby je to podle § 27 odst. 3 ZPK vlastník místní komunikace nebo chodníku, kdo je povinen nahradit škody, jejichž příčinou byla závada ve schůdnosti chodníku, místní komunikace nebo průjezdního úseku silnice, pokud neprokáže, že nebylo v mezích jeho možností tuto závadu odstranit, u závady způsobené povětrnostními situacemi a jejich důsledky takovou závadu zmírnit, ani na ni předepsaným způsobem upozornit.

A kdo je tedy tím vlastníkem? Lze se setkat s nesprávnou interpretací, podle níž je to bez dalšího obec. Výše citované ustanovení totiž hovoří o (i) vlastníku místní komunikace, kterým je ze zákona obec, na jejímž území se místní komunikace nachází[2], a o (ii) vlastníku chodníku. Nicméně s určením vlastníka chodníku to bývá složitější, neboť pojem chodník není v českém právním řádu definován. Ozývá se volání po jeho legislativním vymezení, ale podle ustálené judikatury není absence jeho zákonné definice problém a je nutné tento výraz chápat stejně jako v běžném životě.[3]

Chodník tak může být:

1. samostatnou místní komunikací,[4]
2. součástí místní komunikace, k níž přiléhá,[5]
3. účelovou komunikací.