Zákon o prevenci závažných havárií

Nový zákon o prevenci závažných havárií nahrazuje stávající zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, a představuje transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2012/18/EU o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek, která obodbně nahradila předchozí směrnici Rady č. 96/82/ES.

Zákon především reaguje na změny v systému klasifikace nebezpečných chemických látek, jejichž přítomnost v objektu zakládá povinnost provozovatele zavést v tomto objektu systém prevence závažných havárií. Zavádějí se tři nové kategorie toxicity, které ne zcela odpovídají předešlým dvěma kategoriím a jsou zde stanoveny odlišné mezní nebo limitní hodnoty. Nové kategorie toxicity jsou dále rozděleny podle tří cest expozice (orální, dermální a inhalační). Změna režimu se v České republice bude týkat pouze několika z 210 v současnosti evidovaných objektů, u nichž dojde ke změně zařazení. Oproti předchozímu zákonu však dochází k rozšíření působnosti i na podzemní zásobníky plynu, pro které bude třeba nově splnit povinnosti ukládané zákonem, zejména vypracování příslušné bezpečnostní dokumentace a zavedení systému prevence závažných havárií.

Při schvalování bezpečnostní dokumentace již nebude třeba posudek Ministerstva životního prostředí. Posudky bude nově vypracovávat pověřená právnická osoba zřízená Ministerstvem práce a sociálních věcí. Ministerstvo životního prostředí bude fungovat jen jako přezkumný a dozorový orgán. Klíčovou roli při výkonu státní správy na úseku prevence závažných havárií budou nadále sehrávat krajské úřady, které vedle schvalování bezpečnostní dokumentace mají nově za úkol také informovat veřejnost. Krajské úřady musí veřejnost informovat především o objektech obsahujících nebezpečné látky, bezpečnostní dokumentaci, havarijních plánech a eventuelně také o vzniku a následcích závažných havárií.

Zákon nabývá účinnosti dnem 1.10.2015