Novela zákonů o účetnictví, o auditorech a o dorovnávacích daních

Důvodová zpráva zmiňuje, že generálním cílem této novely je zapracovat do vnitrostátního právního řádu ty právní instituty, jejichž povinné zapracování pro Českou republiku vyplývá ze závazků vůči Evropské unii a z mezinárodní dohody OECD, k jejíž akceptaci se Česká republika zavázala.

Pokud jde o zákon o účetnictví, aktuální novela do něj implementuje další požadavky evropské směrnice 2022/2464, kterou se mění nařízení (EU) č. 537/2014, směrnice 2004/109/ES, směrnice 2006/43/ES a směrnice 2013/34/EU, pokud jde o podávání zpráv podniků o udržitelnosti (její část již byla transponována prostřednictvím zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů). V případě zákona o auditorech pak má jít zpravidla o legislativně technická upřesnění výše uvedené transpozice, přičemž tyto změny mají mít spíše doplňující charakter již implementovaných institutů.

Zákon o dorovnávacích daních nabyl účinnosti s koncem roku 2023. Jeho prostřednictvím byla do českého právního řádu implementována evropská směrnice 2022/2523 o zajištění globální minimální úrovně efektivního zdanění nadnárodních skupin podniků a velkých vnitrostátních skupin v Unii. Ta na úrovni Evropské unie zakotvila pravidla tzv. Pilíře 2, který je součástí projektu OECD/G20, jehož výsledkem jsou Modelová pravidla z prosince roku 2021, která zakotvují společný přístup členských států Inkluzivního rámce pro BEPS k minimálnímu efektivnímu zdanění velkých (nadnárodních) korporací.

Jak důvodová zpráva popisuje, tato iniciativa OECD je jedním z výsledků opatření č. 1 Projektu BEPS, která měla za úkol vyřešit problém mezinárodního zdanění poskytování digitálních služeb. Deklarovanými cíli mezinárodní dohody ohledně projektu Pilíře 2 a také cílem předmětné směrnice je minimalizace tzv. excesivní daňové konkurence mezi státy; jinými slovy, úsilí o ukončení daňových praktik větších podniků, které jim umožňují přesouvat zisky do států, kde nepodléhají žádnému nebo jen velmi nízkému zdanění, a snaha o zastavení soutěže týkající se sazeb daní z příjmů právnických osob tím, že bude zavedena celosvětová minimální úroveň zdanění. Změny obsažené v aktuální novele jsou z povahy věci zpravidla technickým upřesněním a mají spíše doplňující charakter již implementovaných institutů.