Novela zákona o volbě prezidenta republiky

Důvodová zpráva popisuje, že změny, jež tento novelizační zákon přináší, se dotýkají dvojice oblastí. První je spjata s navrhováním kandidátů na prezidenta republiky skupinou poslanců nebo senátorů, kdy bude nově stanoveno, že poslanec nebo senátor může být součástí pouze jedné skupiny navrhujících poslanců nebo navrhujících senátorů. To ve výsledku znamená, že z titulu člena komory Parlamentu může navrhovat pouze jednoho kandidáta na prezidenta. Bude-li poslanec nebo senátor po uplynutí lhůty pro podání kandidátní listiny součástí více než jedné skupiny navrhujících poslanců nebo navrhujících senátorů, bude se na něj hledět, jako by nebyl součástí žádné skupiny navrhujících poslanců nebo navrhujících senátorů. Bude tedy nastolena právní fikce, že není součástí žádné skupiny navrhujících poslanců či senátorů.

Druhý soubor změn se pak týká sběru podpisů na petici na podporu kandidatury tzv. občanských kandidátů na prezidenta republiky a procesu kontroly petic. Ministerstvo vnitra bude k založení petice a sběru podpisů pod ni poskytovat možnost využít nástroj pro sestavování elektronických petic, který bude součástí Informačního systému správy voleb ukotveného v zákoně o správě voleb. Současně bude ponechána možnost sběru podpisů na podporu kandidatury na listinné petici, která obsahuje podpisy úředně neověřené, přičemž stávající soubor údajů o petentovi bude jak na elektronické, tak na listinné petici zúžen, když se již nadále nebude uvádět adresa místa trvalého pobytu. Kontrola záznamů na listinné petici bude pokračovat jen do okamžiku, kdy se v součtu s elektronickou peticí dosáhne počtu 50 000 započitatelných petentů, a to jen v případě, nebude-li již tohoto počtu dosaženo v rámci elektronické petice samotné, novela upravuje rovněž kontrolu duplicit v listinné petici oproti systému elektronické petice.

Zákonodárce vysvětluje, že novela je především reakcí na poznatky ze soudního přezkumu registračního řízení pro třetí přímou volbu prezidenta republiky. Ten měl, přes veškerou snahu v registračním řízení pro volbu prezidenta a zejména pak při ověřování petic na podporu kandidatury, poukázat na problémy, které je nezbytné řešit.

Vedle zákona o volbě prezidenta republiky je novelizován rovněž zákon o správě voleb. S účinností novelizačního zákona bude také zrušen zákon č. 411/2022 Sb., o zvláštních způsobech hlasování ve volbě prezidenta republiky v roce 2023. Ten byl, jak je již z jeho názvu patrné, přijat pouze jako jednorázový zákon umožňující hlasování v prezidentských volbách v roce 2023 v době přetrvávající covidové pandemie. Svou aplikací v již uplynulých volbách byl vyčerpán a stal se tak obsoletním.