Novela zákona o volbách do zastupitelstev obcí

Důvodová zpráva k okolnostem přijetí této novely o osmičce změnových bodů popisuje, že zákon o volbách do zastupitelstev obcí zná, vedle standardních celostátních voleb do zastupitelstev obcí, také ty „mimořádné“, jejichž tradičním typem jsou nové volby konající se v průběhu volebního období za situace, kdy počet členů zastupitelstva obce poklesne pod více než polovinu počtu členů zastupitelstva stanoveného zastupitelstvem obce pro volební období nebo pod hranici 5 členů. V posledních letech se mělo ukázat, že je tento institut často jedním z důležitých motivů „hromadného“ podávání rezignací na mandát členů zastupitelstva obce, kteří v řádných volbách nedosáhli výsledku, který by jim zaručoval dosažení většiny v zastupitelstvu obce. Jak důvodová zpráva připomíná, rezignace členů zastupitelstev jsou v drtivé většině nejčastějším důvodem jak zániku mandátu člena zastupitelstva obce, tak důvodem konání nových voleb.

Na tento trend se zákonodárce snaží reagovat novelou přinášející nový druh „mimořádných“ voleb do zastupitelstva obce v podobě voleb doplňovacích, jenž má být reálně možný pouze v obcích do 8 členů zastupitelstva obce. Typicky tak půjde o obce o počtu členů zastupitelstva pět či sedm, když sudé počty členů zastupitelstva jsou sice možné, ale zastupitelstva obcí ke stanovení takového počtu pro volební období z praktických důvodů nepřistupují, neboť by se při hlasování snadno mohlo stát, že bude problematické dosáhnout prosté většiny.

Deklarovaným cílem této novely je tak eliminovat snahy menšiny členů zastupitelstva obce prostřednictvím rezignací dosáhnout vyvolání nových voleb, jejichž důsledkem by mohlo být nové rozložení sil. Doplňovací volby mají sloužit k doplnění počtu členů zastupitelstva, dosáhnout více mandátů, než kolik jich bylo získáno v řádných volbách, tak již tímto postupem nebude možné. Zákonodárce si od toho slibuje zmírnění motivace pro hromadné rezignace na mandáty a s tím spojenou větší stabilitu zastupitelstev malých obcí.