Novela vyhlášky o materiálním vybavení a standardech výkonu funkce insolvenčního správce

Ministerstvo spravedlnosti stručně přibližuje, že jeho cílem bylo reagovat na poznatky a potřeby aplikační praxe a podpořit další efektivní rozvoj insolvenční agendy v souladu s aktuální úrovní digitalizace a požadavky na transparentnost výkonu činnosti insolvenčního správce. Novela by měla zajistit snížení administrativní zátěže i nákladů při současném posílení procesních záruk všech účastníků insolvenčního řízení.

Změny se týkají například činností zajišťovaných v provozovně insolvenčního správce či postupu pro pořizování a uchovávání zvukově obrazového záznamu.

Důvodová zpráva pak podrobněji popisuje, že část dosavadních povinností vázaných na provozovny insolvenčních správců byla v praxi využívána marginálně, přesto však vyvolávala nezanedbatelné náklady na straně insolvenčních správců, které současně nepřinášely odpovídací přidanou hodnotu procesním subjektům insolvenčního řízení. Současně se mělo ukázat, že dosavadní úprava již dostatečně nereflektovala změnu pracovních procesů směřujících k využívání elektronických prostředků, vysoký stupeň digitalizace insolvenční agendy a skutečnost, že část procesních úkonů v oddlužení probíhá nejenže mimo formální insolvenčním soudem nařízené jednání, nýbrž převážně mimo provozovny insolvenčních správců, případně v provozovnách po předchozí individuální domluvě. Po podrobné analýze se mělo ukázat, že naprostá většina úkonů, které vyhláška vázala k provozovnám, se v praxi buď nevyskytuje, nebo se uskutečňuje jen zcela ojediněle. Proto ministerstvo přistoupilo ke zúžení katalogu povinností, zavedení flexibilního režimu osobní součinnosti a vypuštění požadavku trvalé personální přítomnosti na provozovnách.

Pokud jde o zvukově obrazový záznam osobního jednání s dlužníkem, zavedení standardu jeho pořizování není považováno za samoúčelný požadavek, ale má odpovídat systematickému vývoji procesní úpravy oddlužení a reagovat na dlouhodobě identifikované problémy v praxi. Pořizování záznamu má vést k zajištění transparentnosti přezkumného procesu, k ochraně práv účastníků insolvenčního řízení a k umožnění efektivního soudního a správního dohledu.