Na zdaňovací období roku 2019 vzniká poplatníkovi povinnost přiznat část pozemku jako stavební pozemek, u kterého se uplatní sazba daně podle § 6 odst. 2 písm. b) zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") ve výši 2 Kč za m2 a zohlední se případný koeficient podle § 6 odst. 4 zákona. Stavebním pozemkem se pro účely zákona rozumí zdanitelnou stavbou nezastavěný pozemek určený k zastavění zdanitelnou stavbou, která byla ohlášena nebo na kterou bylo vydáno stavební povolení nebo společné povolení, kterým se stavba umisťuje a povoluje nebo která bude prováděna na základě certifikátu autorizovaného inspektora anebo na základě veřejnoprávní smlouvy, a to v rozsahu výměry pozemku v m2 odpovídající zastavěné ploše nadzemní části zdanitelné stavby. Stavebním pozemkem není pozemek určený k zastavění zdanitelnou stavbou, která bude osvobozena podle § 9 odst. 1 písm. i) nebo j) zákona. Pozemek přestane být stavebním pozemkem, pokud se zdanitelná stavba nebo všechny jednotky v ní stanou předmětem daně ze staveb a jednotek, nebo pokud ohlášení nebo stavební povolení nebo společné povolení, kterým se stavba umisťuje a povoluje, pozbude platnosti nebo posouzení autorizovaným inspektorem pozbude účinků anebo zaniknou účinky veřejnoprávní smlouvy. U zbylé části pozemku, která není stavebním pozemkem, se uplatní sazba daně dle druhu pozemku uvedeného v katastru nemovitostí.
Na zdaňovací období roku 2020 bude při stanovení daně rozdílný postup s ohledem na to, zda došlo k dokončení či užívání jednotek v bytovém domě či ve víceúčelové stavbě. Podle § 7 odst. 1 písm. b) zákona je předmětem daně ze staveb a jednotek zdanitelná jednotka, kterou se pro účely daně z nemovitých věcí rozumí jednotka dokončená nebo užívaná. Dokončené jednotky budou tedy na zdaňovací období roku 2020 předmětem daně ze staveb a jednotek.
V případě prvního projektu - bytový dům dochází u části stavebního pozemku k zániku předmětu daně podle § 2 odst. 2 písm. e) zákona, a to v rozsahu spoluvlastnického podílu na dokončených nebo užívaných jednotkách. Podle citovaného ustanovení předmětem daně z pozemků nejsou pozemky v rozsahu odpovídajícím výši spoluvlastnických podílů na nich, které jsou součástí zdanitelných jednotek v budově bytového domu, a jiné pozemky ve spoluvlastnictví vlastníků zdanitelných jednotek v budově bytového domu užívané společně s těmito jednotkami, a to v rozsahu odpovídajícím výši spoluvlastnických podílů těchto spoluvlastníků na nich. Ustanovení podle § 2 odst. 2 písm. e) zákona je nutné vykládat z principu bytového spoluvlastnictví dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, tj. z pohledu zdanitelné jednotky. Pokud z prohlášení vlastníka budovy o vymezení jednotek jednoznačně vyplývá, že k jednotce náleží příslušný spoluvlastnický podíl na pozemku, tak i v případech, kdy je vlastníkem všech jednotek v budově bytového domu pouze jedna osoba, lze aplikovat ustanovení § 2 odst. 2 písm. e) zákona. Dále podle ustanovení § 6 odst. 3 zákona a § 2 odst. 2 písm. e) zákona nezaniká však stavební pozemek jako předmět daně z pozemků ve vztahu k nedokončeným a neužívaným jednotkám. Nadále je tedy předmětem daně z pozemků ta část stavebního pozemku, která náleží k nedokončeným a neužívaným jednotkám. Obdobným způsobem se postupuje i v případě pozemku, který je součástí jak zdanitelných jednotek, tak i nezdanitelných jednotek v budově bytového domu, nebo je jiným pozemkem ve spoluvlastnictví vlastníků zdanitelných a nezdanitelných jednotek v budově bytového domu užívaný společně s těmito jednotkami.
V případě druhého projektu - víceúčelová stavba nelze aplikovat ustanovení § 2 odst. 2 písm. e) zákona, neboť se nejedná o bytový dům, a proto pozemek je předmětem daně z pozemků a u příslušné části pozemku se uplatní sazba daně podle § 6 odst. 2 písm. b) zákona. U zbylé části pozemku, která není stavebním pozemkem, se uplatní sazba daně dle druhu pozemku uvedeného v katastru nemovitostí.
Vyloučení z předmětu daně z pozemku podle ustanovení § 2 odst. 2 písm. a) zákona lze uplatnit až v okamžiku existence zdanitelné stavby. Zdanitelnou stavbou se pro účely daně z nemovitých věcí rozumí dokončená nebo užívaná budova podle katastrálního zákona. Budova rozdělená prohlášením vlastníka na jednotky se stane zdanitelnou stavbou až ve chvíli, kdy jsou všechny jednotky v ní dokončené nebo užívané, tj. všechny jednotky se stanou zdanitelnými jednotkami.
Vzhledem k tomu, že v průběhu roku 2020 došlo k dokončení všech jednotek, jak v bytovém domě, tak i ve víceúčelové stavbě, dochází na zdaňovací období roku 2021 k zániku stavebního pozemku podle § 6 odst. 3 zákona. Předmětem daně ze staveb a jednotek jsou dokončené nebo užívané jednotky. Dále je předmětem daně pozemek, na němž stojí víceúčelová stavba, ale pouze v rozsahu nezastavěné části této stavby, neboť část pozemku, která je zastavěná zdanitelnou stavbou, není předmětem daně podle § 2 odst. 2 písm. a) zákona. Pozemek, na němž stojí bytový dům, není podle § 2 odst. 2 písm. e) zákona předmětem daně.
